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Mecanismos Financieros para la Energía Sostenible

Los instrumentos financieros son fundamentales para remover barreras y fomentar inversiones que contribuyan a un uso más eficiente de la energía, disminuir el uso de combustibles fósiles y mitigar el cambio climático. El BID ha venido desarrollando e implementando instrumentos innovadores tales como préstamos concesionales, bonos verdes, seguros de ahorro de energía (ESI), donaciones contingentes, facilidades de innovación tecnológica, contratos de desempeño y esquemas de validación de proyectos. Los esfuerzos han estado enfocados en promover la inversión privada, el fortalecimiento institucional y facilitar desarrollos regulatorios en los frentes de eficiencia energética, energía renovable, transporte sostenible y almacenamiento de energía.

 

Líneas de actividad

Seguro de Ahorro de Energía (ESI)

El Programa de Seguro de Ahorro de Energía remueve las barreras a las inversiones en energía mediante cuatro instrumentos que mitigan los riesgos de los proyectos y fomentan la confianza de los inversores: contrato estándar, seguro de ahorro de energía, validación de los ahorros y financiamiento. El contrato garantiza la ejecución del proyecto en términos de ahorro de energía o de energía generada y está respaldado por una póliza de seguro que se activa en caso de incumplimiento de la promesa de ahorro o generación. La validación es llevada a cabo por una entidad independiente con experiencia en la certificación de proyectos energéticos y sus términos son vinculantes para las partes. El apoyo financiero requerido por los clientes o inversionistas se canaliza a través de instituciones financieras interesadas en crear un mercado y una cartera de proyectos con ahorros energéticos asegurados. El cliente es responsable de solicitar al banco un préstamo para financiar su proyecto. A su vez, el proveedor se encarga de gestionar y adquirir la póliza de seguro a favor del inversionista.

El modelo ESI es aplicable tanto a proyectos de eficiencia energética como a proyectos de generación distribuida, en su mayoría solares fotovoltaicos. El ahorro de energía o la energía generada debe ser garantizada por un período de tiempo suficiente para recuperar la inversión. El Modelo ESI es aplicable tanto a proyectos de sustitución de equipos por otros más eficientes como a nuevas instalaciones. El Programa ESI brinda incentivos para el desarrollo de proyectos de demostración.

Energía Renovable

Apoyo al diseño y la aplicación de instrumentos financieros y no financieros que eliminen las barreras para nuevos proyectos solares, eólicos, de biogás, geotérmicos y de biomasa conectados o no a la red.

Transporte Sostenible

El sector del transporte en América Latina y el Caribe contribuye a aproximadamente el 34% de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía. El Banco busca promover inversiones en vehículos de menor nivel de emisiones como las flotas de transporte público y privado híbridas y/o eléctricas. La movilidad eléctrica representa una gran oportunidad para los países de LAC, ya que reduce las emisiones de GEI en la medida en que las redes eléctricas de la región tienen factores de emisión relativamente bajos, inferiores a los de algunos países desarrollados. La movilidad eléctrica también contribuye a reducir las emisiones de contaminantes atmosféricos y sonoros, a mejorar la calidad del aire local y a reducir el impacto en la salud, en particular, para los habitantes de las zonas urbanas. Las intervenciones desde el punto de vista financiero tienen por objeto remover barreras a la inversión mediante mecanismos de mitigación de riesgos para los inversores y las instituciones financieras y la elaboración de soluciones innovadoras impulsadas por fondos climáticos concesionales. Algunas de las cuestiones que se abordan son el análisis de los modelos de contratos de concesión, la evaluación técnica y financiera de proyectos concretos, la definición de modelos de inversión y el apoyo a las instituciones financieras en la creación de capacidad de transporte sostenible.

Almacenamiento de Energía

Es un instrumento fundamental para la expansión de la energía renovable, al permitir la electrificación del transporte y el consumo de energía en zonas urbanas, en particular, con sistemas de almacenamiento conectados a la red. Existe una gama relativamente amplia de tecnologías que pueden explotarse y su uso deberá ampliarse a medida que disminuyan los costos de almacenamiento, lo que ya está sucediendo progresivamente. Se centra en la elaboración de planes para facilitar la inversión en el almacenamiento de energía eléctrica en baterías, en el reconocimiento de los múltiples servicios que las baterías pueden prestar en la oferta, la demanda y la transmisión de energía. Inicialmente, el Banco se ha centrado en promover la aplicación y la ampliación de los sistemas híbridos solar/eólico - almacenamiento de energía a pequeña y gran escala y el análisis de las cuestiones reglamentarias.

Eficiencia Energética

Diseño e implementación de instrumentos financieros y no financieros que promuevan las inversiones en eficiencia energética a través de la cooperación técnica y fondos concesionales.


 

Dónde se Implementa

Argentina

El Programa ESI está siendo adaptado e implementado en Argentina en cooperación con el Banco de Inversión y Comercio Exterior - BICE. La estrategia de financiación se enmarca en una línea de crédito del GCF-BICE de 160 millones de dólares para inversiones de las PYME en energías renovables y eficiencia energética. Los préstamos a mediano y largo plazo se combinan con tres instrumentos de mitigación de riesgos: un contrato estándar, validación técnica y seguro de ahorro de energía, actualmente en desarrollo con soporte del BID y fondos del GCF, que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables.

Brasil

El Programa ESI se ejecuta en Brasil en cooperación con tres bancos públicos de desarrollo: BRDE (Estado de Rio Grande do Sul), Bandes (Estado de Espírito Santo) y Goiás Fomento (Estado de Goiás). Además, hay espacio para asociaciones con otras instituciones financieras. La estrategia de financiamiento combina préstamos de mediano y largo plazo con tres instrumentos de mitigación de riesgos que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables: un contrato de desempeño, la validación técnica y el seguro de ahorro de energía.

Chile

El Programa ESI se ejecuta en Chile bajo el liderazgo de BancoEstado. La estrategia de financiamiento combina préstamos a mediano y largo plazo con tres instrumentos de mitigación de riesgos: un contrato estándar, validación técnica y seguro de ahorro de energía, que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables.

Colombia

El Programa ESI se ejecuta en Colombia bajo el liderazgo de Bancóldex. La estrategia de financiamiento combina préstamos e incentivos a mediano y largo plazo con tres instrumentos de mitigación de riesgos de proyectos que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables: un contrato de desempeño, la validación técnica y el seguro de ahorro de energía.

El Salvador

El Programa ESI se ejecuta en El Salvador bajo el liderazgo del Banco de Desarrollo de la República de El Salvador, BANDESAL. La estrategia de financiamiento combina una línea de crédito a largo plazo de 40 millones de dólares del GCF-BANDESAL con tres instrumentos de mitigación de riesgos: un contrato estándar, validación técnica y seguro de ahorro de energía, que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables.

Mexico

En cooperación con FIRA, un banco de desarrollo focalizado en el sector de agricultura y la agroindustria, se está aplicando en México un instrumento de garantía derivado de ESI. En este caso el ahorro de energía o la energía generada por el proyecto están respaldados por una garantía tecnológica ofrecida por FIRA, financiada con una donación del Clean Technology Fund (CTF). La iniciativa se diferencia del modelo ESI en que no requiere un contrato, ni interviene una compañía de seguros. La estrategia de financiación combina préstamos a mediano y largo plazo con dos instrumentos de mitigación del riesgo: la validación técnica y la garantía tecnológica, que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y financiables.

Diálogo para el desarrollo de iniciativas de financiación de la generación distribuida.

Apoyar la ampliación de las tecnologías de AE mediante el establecimiento de un mecanismo financiero innovador en México. El objetivo principal del Programa es proporcionar financiamiento en términos adecuados para aumentar las inversiones privadas en tecnologías de AE en las principales redes de México. La iniciativa trata de abordar tres de los principales obstáculos a la inversión en el almacenamiento de baterías en México: la falta de familiaridad con la tecnología entre los principales interesados, la falta de mecanismos adecuados de recuperación de costos y los elevados costos iniciales - CAPEX. El Programa consistirá en un préstamo para apoyar la financiación de inversiones privadas demostrativas en almacenamiento y se complementará con cooperación técnica para la estructuración de las soluciones financieras que proporcionarán los BND y un entorno normativo y regulatorio adecuado.

Paraguay

El Programa ESI está siendo adaptado e implementado en Paraguay en cooperación con la Agencia Financiera de Desarrollo - AFD. La estrategia de financiación se enmarca en una línea de crédito del GCF-AFD de 40 millones de dólares para inversiones en energías renovables y eficiencia energética en el sector industrial de Paraguay. Los préstamos a mediano y largo plazo se combinan con tres instrumentos de mitigación de riesgos: un contrato estándar, validación técnica y seguro de ahorro de energía, actualmente en desarrollo con apoyo del BID y fodos del GCF, que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables.

Perú

El Programa ESI se ejecuta en Perú bajo el liderazgo de COFIDE. La estrategia de financiamiento combina préstamos a mediano y largo plazo con tres instrumentos de mitigación de riesgos que apoyan la identificación y estructuración de proyectos técnicamente robustos y bancables: un contrato estándar, validación técnica y seguro de ahorro de energía.

Financiación de soluciones sostenibles para el transporte eléctrico en el Perú (PE-L1254)

Mapa de Proyectos

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¿Por qué Energía Sostenible?

El uso sostenible de la energía busca no comprometer las necesidades energéticas de las generaciones futuras. En ella se enmarcan la promoción del suministro de energía bajo en carbono usando fuentes renovables de energía y la optimización del uso de la energía mediante equipos y prácticas más eficientes.

La meta número 7 de desarrollo sostenible es lograr un acceso universal a la energía moderna de manera confiable, económica y sostenible en 2030. Expandiendo el uso de tecnologías modernas y facilitando el acceso a fuentes locales de energía se contribuye a reducir la pobreza, promover una mejor calidad de vida, fortalecer la competitividad y promover el desarrollo económico de los países.



Energía Sostenible y las barreras a la inversión:

Limited FinancingEscaso financiamiento para la adopción de nuevas tecnologías.
Asymmetric and imperfect informationInformación asimétrica e imperfecta que envía señales erróneas a los potenciales interesados las oportunidades que la energía sostenible ofrece.
Performance RiskRiesgo de desempeño, riesgo técnico e incertidumbre sobre los flujos de los proyectos de inversión con este propósito.
Scarce ExperienceInsuficiente experiencia en la implementación y en la gestión de proyectos.

Poorly Developed NetworkRedes de proveedores de equipos y de servicios técnicos escasamente desarrolladas.

 

Casos de éxito

ESI en la Región

El Programa ESI ha venido consolidándose en la región. Se ha avanzado significativamente en la socialización y la promoción del Programa a las instituciones financieras locales, asociaciones e inversionistas (PYMES), en la capacitación y certificación como expertos en el uso de las herramientas de mitigación de riesgos a proveedores, en el desarrollo de metodologías de evaluación de proyectos, en la identificación de portafolios de proyectos ESI y en el involucramiento de entidades validadoras.

A la fecha hacen parte de la iniciativa 11 bancos de desarrollo, 7 entidades validadoras y 5 compañías de seguros. El número de proyectos ESI supera los 80, con inversiones del orden de los $18.4 millones en tecnologías como solar fotovoltaica, refrigeración, solar térmica y aire acondicionado.

El Programa ESI también está siendo replicado en Europa por BASE con el apoyo del Programa de Investigación e Innovación Horizonte 2020 de la Unión Europea. Ver detalles en: Programa ESI Europa y GoSafe with ESI.

Almacenamiento de energía en sistemas remotos para aumentar el acceso a la energía en Centroamérica.

El programa propuesto tiene como objetivo principal proporcionar financiamiento para ampliar las inversiones privadas en tecnologías de almacenamiento de energía principalmente en pequeñas ciudades sin conexión a la red o ubicaciones remotas de América Central que combinan el almacenamiento de energía con sistemas fotovoltaicos solares o sistemas híbridos fotovoltaicos combinados con diésel híbrido sistemas donde el uso de tecnología de almacenamiento de energía resulta en una reducción neta del uso de diésel. La iniciativa busca abordar algunas de las principales barreras para las inversiones en almacenamiento a pequeña escala, incluidas, en particular, las barreras financieras, como la falta de mecanismos adecuados de recuperación de costos, los altos costos iniciales, la viabilidad financiera de los clientes y los subsidios de energía, como, así como la falta de familiaridad con los sistemas de almacenamiento. El programa también buscará abordar con políticas de cooperación técnica y cuestiones regulatorias.

Eficiencia Energética en Alumbrado Público

Esta es una iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF) y Findeter para promover la modernización de alumbrados públicos en Colombia, sustituyendo luminarias de baja eficiencia por luminarias LED, a través del diseño e implementación de una metodología que se probará en cinco municipios pilotos.
Con la adopción de tecnologías eficientes en términos energéticos se contribuye al medio ambiente, mejora la calidad de vida de las comunidades y se impulsa el desarrollo territorial.

Más información aquí

Programa de Financiamiento de Energías Renovables en Zonas No Interconectadas

La alianza entre el BID y Bancóldex a través del PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES EN ZONAS NO INTERCONECTADAS ha logrado con éxito demostrar que se puede dar acceso a recursos financieros en condiciones adecuadas, impulsando así la adopción de nuevas tecnologías de energías renovables de la mano de la banca comercial local.

Vea los videos de los casos de éxito aquí:


 

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