La Presidencia de la COP 27 enfocó sus esfuerzos en lo que concierne a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en intentar darle forma a un programa de trabajo con el propósito declarado de “urgently scale up mitigation ambition and implementation in this critical decade” de manera de poder mantener en vigor (y hacer alcanzable) el objetivo de 1.5°C.

Por lo tanto, se trató de poner énfasis en elevar la ambición enunciada, pero también la ambición en la implementación, poniendo en valor las acciones de mitigación y de adaptación necesarias para cada instancia de las transiciones sociotécnicas que están siendo recorridas.

Para ello, es clave proveer una estructura de incentivos y señales económicas en la dirección de la transición. En este sentido, los instrumentos de fijación de precios al carbono y los mecanismos de comercio de emisiones, son un elemento clave

El Articulo 6.2 define los ‘resultados de mitigación transados internacionalmente, los ‘internationally traded mitigation outcomes o ITMOs,’ que los países pueden intercambiarse, comprar o vender entre sí, con el objeto de cumplir con sus metas bajo el Acuerdo de París. Entre las decisiones claves adoptadas en la COP 27 se incluye la determinación de qué información los países necesitarían reportar cuando transaran ITMO y si esa notificación podría conservarse como confidencial. El texto acordado permite que los países que así lo decidan conserven esa información secreta; solo deben explicar porque proceden así, lo que despierta preocupaciones. Otras cuestiones importantes incluyen la revocación de créditos y la plataforma centralizada de contabilidad y reporte, que deberán ser resultas mas delante de manera de completar las reglas de procedimientos en su totalidad.

No obstante, otro número de decisiones técnicas referidas a dicho mecanismo han quedado diferidas para la COP 28, a celebrarse en los Emiratos Árabes Unidos.

Algunos observadores coinciden en afirmar que el comercio bajo el Articulo 6 difícilmente se pueda concretar antes del 2024, mientras pareciera que los mercados voluntarios de carbono, en ese período, podrían despegar dados los compromisos voluntarios de carbono neutralidad asumidos principalmente en los últimos años.

En este punto algunos especialistas sugieren que es ese diferimiento, pese a todo, un buen resultado. Las interpretaciones respecto del Libro de Reglas correspondientes al Artículo 6, tal como fuera completado en la COP26, no son siempre promisorias y ni la forma en que lo hacen algunos gobiernos sobre algunas de las cuestiones más controvertidas en esa materia.

Tanto el Articulo 6.4 como el Articulo 6.8 exhibieron puntos contenciosos durante las negociaciones en Egipto que seguramente deberán resueltos en el próximo periodo de manera de lograr que los mecanismos puedan funcionar eficazmente, asegurar la integridad de los procedimientos que se apliquen y evitar el greenwashing.

Haciendo un balance final de la COP27 puede asumirse que los resultados habrán de ser suficientes para permitir mantener el proceso de implementación en marcha durante el año hasta la próxima conferencia en los Emiratos Árabes Unidos, aunque tal vez a un ritmo bastante lento y sin un impulso demasiado marcado en términos de ambición.